Page 60 - مجلة العين الساهرة

‫قانون‬

‫الان�ضباطية‪ ،‬وحالة العود ال ُمماثل‬ ‫ـــة �أو �أمام‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫أ�مماحامكامل� ُسل اطلة� ُشارلرطـئـاـ ـ�سةي‬ ‫ودف�ع�ه نحو ال�سلوك ال ُم�ستقيم‪،‬‬
‫وغير ال ُمماثل في ارتكاب الجرائم‬ ‫ال ُمخت�صة‪،‬‬ ‫ب�سبب ال�ضرر الذي وقع على جهة‬
‫الان�ضباطية‪ ،‬بحيث تكون ُهناك‬ ‫وال�ضمانات الواجب توافرها(‪.)8‬‬
‫ن�سبة وتنا�سب بين الفعل ال ُمرتكب‬ ‫الإدارة و ُمنت�سبيها‪.‬‬
‫والعقوبة المق�ضي بها‪� ،‬سواء أ�كانت‬
‫الجريمة الان�ضباطية ال ُمرتكبة‬ ‫ف�ال�ع�ق�وب�ة «ا إلن���ض�ب�اط�ي�ة‪/‬‬ ‫«ف��ال��ن��ظ��ام ال��ت�� أ�دي��ب��ي‪/‬‬
‫�ضمن ال�سلوك ال ُم�شين بالتبعية‬ ‫ال�ت�� أ�دي�ب�ي�ة» ُت�ع�د الو�سيلة المهمة‬ ‫الان���ض�ب�اط�ي» ح���س�ب ا ألح���وال لا‬
‫إلرت�ك�اب جريمة جنائية‪� ،‬أو فعل‬ ‫وا أل��س�ا��س�ي�ة ل�ج�م�ي�ع ال�� ُ�س�ل�ط�ات‬ ‫و إ�رلادع أ��اصلبموحظ�سفيف ًاال ُُمم�خسلطط ًائ‬ ‫ي�ستهدف‬
‫لون��سظ�ال�مو الك اخن�د�م�ضة�با�لاوط�ظييفبي�اةل‪ُ �،‬م�وتخ�اطلب�يف�ق ًةا‬ ‫الرئا�سية ال ُمخت�صة بجهة ا إلدارة‪،‬‬ ‫فح�سب‪،‬‬
‫لذلك فقد ق�ضت محكمة الق�ضاء‬ ‫وك�ذل�ك ال�ح�ال بالن�سبة لمحاكم‬ ‫على ر�ؤو����س الموظفين‪ ،‬ففل�سفة‬
‫الإداري ف��ي ُح�ك�م ��س�اب�ق ل�ه�ا‪،‬‬ ‫ال�ُشرطة ال ُمخت�صة بكافة درجاتها؛‬ ‫قانون الجزاء القائم على العقاب‬
‫حيث ن�ص على �أن��ه‪ « :‬يجب على‬ ‫ل�ضمان �إحترام القواعد القانونية‪،‬‬ ‫لم ُتعد تنظر �إل�ى ال ُمجرم كع�ضو‬
‫ال�ُسلطة ال ُمخت�صة بتوقيع العقوبة‬ ‫والحفاظ على �سير المرفق العامة‬ ‫ب�ت�ره م�ن ال ُمجتمع‪،‬‬ ‫ي�ج�ب‬ ‫ف�ا��س�د‬
‫�أن تختار العقوبة التي تتنا�سب مع‬ ‫بانتظام تحقيق ًا للم�صلحة العامة‬ ‫ال ُمجتمع ب أ��سره من‬ ‫على‬ ‫حفاظ ًا‬
‫ج�سامة الفعل ال ُمخالف‪ ،‬ويكون‬ ‫باعتبارها الغاية ا أل�سا�سية للوظيفة‬ ‫ُينظر �إليه‬ ‫� �ص �ار‬ ‫أ�خ�ط�اره‪ ،‬و إ�ن�م�ا‬
‫ال�ت�ن�ا��س�ب ب�ي�ن ال� ُم�خ�ال�ف�ة وب�ي�ن‬ ‫إ�ج��را ًء تنظيمي ًا‬ ‫كما ُتعد‬ ‫العامة‪،‬‬ ‫علاجـ ـ ـه‬ ‫يجب‬ ‫باعتباره مري�ض ًا‬
‫العقوبة التي توقع عليها على �ضوء‬ ‫الإداري‪ ،‬ن�ش أ�ت‬ ‫بالنظام‬ ‫خا�ص ًا‬ ‫اأ�لو ُم إ�جت�صملعامحوهاطونتًاهذ�صيابله‪،‬ح ًا‪.‬ليعود إ�ل�ى‬
‫ال�ظ�روف وال ُملاب�سات ال ُمحيطة‬ ‫بالتبعية للرابطة الوظيفية بين‬
‫بالواقعة المن�سوبة للموظف(‪،)10‬‬ ‫الموظف وال�وح�دة ا إلداري��ة التابع‬
‫بالإ�ضافة �إلى ذلك ف�إنه بال ُمقابل‬ ‫ل�ه�ا‪ ،‬ا ألم��ر ال��ذي ي���ؤك�د ب�لا �شك‬ ‫ك��ذل��ك ال��ح��ال «ف�ال�ن�ظ�ام‬
‫ا�ستحالة ح�صر وتحديد الجرائم‬ ‫الارت�ب�اط الوثيق وال ُمبا�شر بينها‬ ‫ال�ت�� أ�دي�ب�ي‪ /‬الان���ض�ب�اط�ي» ح�سب‬
‫الان�ضباطية‪ ،‬والتي نجدها بطبيعة‬ ‫وبين الوظيفة العامة(‪.)9‬‬ ‫ا ألح��ول لا ي�ستهدف ال�ع�ق�اب في‬
‫الحال قد وردت على �سبيل المثال‬ ‫حد ذاته‪ ،‬بل ُهناك �أهداف أ��سمى‬
‫لا ال�ح���ص�ر ف��ي لائ�ح�ة التحقيق‬ ‫وت��ت��ع��دد �أن����وع ال�ع�ق�وب�ات‬ ‫تتمثل ف�ي إ����ص�لاح وتهذيب وزج�ر‬
‫وال ُمحاكمة ل ُمنت�سبي �ُشرطة ُعمان‬ ‫الان�ضباطية ال�ت�ي ي�ج�وز توقيعها‬ ‫وردع ُمرتكب الجريمة الان�ضباطية‪،‬‬
‫على ُمرتكب الجريمة الان�ضباطية‪،‬‬ ‫و�ضمان �سير المرفق العامة بانتظام‬
‫ال�ُسلطانية‪.‬‬ ‫وذل�ك عند ثبوت ارتكابه لل�سلوك‬ ‫واط�راد‪ ،‬فلا ُيكتفى ب ُمجرد الت�أكد‬
‫الان�ضباطي ال� ُم�خ�ال�ف للقانون‪،‬‬ ‫م�ن ق�ي�ام ال�ج�ري�م�ة الان�ضباطية‬
‫وتختلف العقوبة الان�ضباطية عن‬ ‫لعقاب ُمرتكبها‪ ،‬ب�ل ت�ع�دى ذلك‬
‫ُاملقجدنما ًائيةطباقلً�ات�ليلفعأ�ل�صابلحذيت‬ ‫العقوبة‬ ‫�إل��ى ب�ح�ث أ���س�ب�اب�ه�ا و ُم�سبباتها‬
‫ختام ًا‪...‬‬ ‫معروفة‬ ‫ودواف��ع��ه��ا وظ��روف��ه��ا‪ ،‬ح�ي�ث إ�ن‬
‫تلك الاع�ت�ب�ارات ظهرت جلية في‬
‫ُُكع�ملانماالم�ُسنلط�اش أ�ننيةه‬ ‫ف إ�ن �ُشرطة‬ ‫ُت�ق�اب�ل�ه ال�ع�ق�وب�ة ال�ج�ن�ائ�ي�ة‪ ،‬أ�م�ا‬ ‫ال ُنظم «الت�أديبية‪ /‬الان�ضباطية»‬
‫ت�ألو ُجهد ًا في‬ ‫لا‬ ‫اقلدعرق ًاوبمةنالاالنم�رضوبناةطيفةيفت إ�قندهايرتتالطفلعبل‬ ‫ح�سب الأح��وال‪ ،‬وب�د أ�ت العقوبات‬
‫تنمية ال�م�وارد الب�شرية و�صقلها‬ ‫«ال�ت���أدي�ب�ي�ة‪ /‬الان�ضباطية»تتطور‬ ‫العدد ‪� - 160‬غأ �سط�س ‪٢٠٢١‬‬
‫وتدريبها وتهيئة فر�ص التدريب‬ ‫أ�و ال���س�ل�وك الان���ض�ب�اط�ي ال��ذي‬ ‫ب���ش�ك�ل ت�دري�ج�ي وف��ق�� ًا ل�ق�وان�ي�ن‬
‫والت أ�هيل لها‪ ،‬وذل�ك بهدف ك�سب‬ ‫قارفه ُمرتكب الجريمة‪ ،‬حيث تبد أ�‬ ‫و�أنظمة الخدمة الوظيفية ال ُمنظمة‬
‫المعرفة ال ُمفيدة والخبرة المطلوبة‬ ‫بعقوبة «الت أ�نيب والإن��ذار» وتنتهي‬ ‫ل�ذل�ك‪ ،‬وبالتالي �أخ��ذت النواحي‬
‫وال�م�ه�ارات الفنية ال�لازم�ة التي‬ ‫ب�ع�ق�وب�ة «ال�ف���ص�ل م�ن ال�خ�دم�ة»‪،‬‬ ‫الإن�سانية تترك �آث�اره�ا وا�ضح ًة‬
‫يتطلبها نظام الخدمة الوظيفية‪،‬‬ ‫م�ع ُم��راع��اة ال�ت�درج ع�ن�د تقرير‬ ‫في تحديد إ�خت�صا�صات �ُسلطات‬
‫حيث �إنها ت�سعى ب�إ�ستمرار في توفير‬ ‫العقوبة الان�ضباطية التي تتنا�سب‬ ‫تقرير العقوبة الان�ضباطية �سواء‬
‫ُمختلف الو�سائل لتطوير �أدائ�ه�ا‬ ‫وج�سامة الفعل ال ُمرتكب‪،‬وال�سوابق‬

‫‪60‬‬